В Молдове продолжается упадок сельского хозяйства, несмотря на поддержку ЕС

За очередным «расширением» доступа молдавской сельхозпродукции на рынок ЕС кроется очевидная политика по лишению нашей страны перспектив развития собственного производства, сообщает eNews.

В конце июля Европейский союз пересмотрел положения Соглашения о зоне углубленной и всеобъемлющей торговли с Молдовой, которые действовали с лета 2022 года. Это преподнесли обществу как благую весть о дальнейшем открытии рынка ЕС для молдавской продукции. Действительно, отменены таможенные пошлины на импорт нашего чеснока и виноградного сока, частично на томаты. Увеличены тарифные квоты на некоторые фрукты и ягоды: в четыре раза для сливы (с 15 до 61 тыс. тонн), в три раза для черешни (с 1,5 до 4,5 тыс. тонн), в два раза для столового винограда (с 20 до 40 тыс. тонн), на четверть для яблок (с 40 до 50 тыс. тонн). В следующий раз эти цифры можно будет пересмотреть в 2027 году.

Это, по идее, должно внушать оптимизм, ведь отечественные фрукты всё больше представлены на европейском рынке с его особыми требованиями к качеству продукции. Можно вспомнить, что в 2014 году квота на беспошлинный ввоз столового винограда была всего 10 тыс. тонн, и ее выбирали практически сразу. А вот в 2021 году экспорт этой ягоды в ЕС составлял почти 16 тыс. тонн, а в прошлом – уже 33,5 тыс. тонн. Ну, а теперь аграрии могут претендовать на поставку без пошлин около двух третей от всего объема экспортируемого винограда. Значит, можно радоваться и ликовать? Не совсем.

Если посмотреть в динамике, то эти объемы по винограду вполне сопоставимы с теми, что шли в Россию и страны СНГ десятилетие назад, когда экспорт в ЕС был минимален. Очевидно, что возможности для роста производства в нашей стране имеются. Но все эти годы они сдерживаются отсутствием рынков сбыта или, вернее, вынужденной переориентацией на другой. Десятилетие для развития отрасли было попросту упущено.

Еще менее радужная картина с другим традиционным экспортным товаром – яблоками. Еще пять лет назад производство этих фруктов у нас оценивалось в 650-700 тыс. тонн, из них четверть миллиона шла за рубеж. А сколько сейчас экспортируется яблок в Евросоюз? Менее 25 тыс. тонн. То есть, даже выделенную беспошлинную квоту мы выбрать не можем с учетом высокой конкуренции на европейском рынке. При этом наших фермеров держат в тонусе заявлениями о том, что доступ их продукции на рынок ЕС будет зависеть от постепенного соответствия всем европейским стандартам производства, которые постоянно меняются. Тут вспоминается, что десятилетие назад только в Россию в год уходило 200 тыс. тонн яблок. Как следствие, сады наши фермеры выкорчевывают, отдавая предпочтение менее прихотливым зерновым или масличным культурам.

Согласно статистике, в денежном выражении экспорт фруктов и овощей из Молдовы за десять лет вырос почти в полтора раза (с 292,5 млн. долларов в 2013 году до 425,5 в 2024 году). Но в процентном отношении их доля в общем экспорте продовольственных товаров упала с 55% до 49%, в то время как зерновых культур увеличилась с 26% до 38% за тот же период. В категории технического сырья растительного и животного происхождения доля таких культур как рапс и вовсе выросла с 65 до 80%.

В краткосрочной перспективе такая перестройка экспорта позволила нашим фермерам хорошо заработать благодаря высоким ценам в ЕС. Однако, заняв эту нишу сельскохозяйственного экспорта от производства с низкой добавленной стоимостью, они пошли по тупиковому пути. Природные изменения за прошедшие десять лет лишь усугубили ситуацию. Уменьшение площадей садов привело к ускоренной деградации почвы, а ставшие нормой засухи лишают аграриев не только возможности выращивать традиционную кукурузу, но и все другие зерновые и масличные культуры. В этом году можно наблюдать безрадостную картину, как на тысячах гектарах кукуруза и подсолнечник так и не дошли до стадии формирования семян. Более того, большинство фермеров никогда не считали оправданным создавать и эксплуатировать оросительные системы для выращивания таких культур, что сейчас очень дает о себе знать.

Отсутствие дальновидной политики развития сельского хозяйства под непрестанными лозунгами о переориентации на европейский рынок на практике привело к каннибализму в отрасли. К примеру, собравшие урожай подсолнечника фермеры с прошлого года требовали протекционистских мер для сохранения высоких цен в стране. Однако такие решения властей в итоге обернулись полной деградацией сектора переработки. В этом году производство растительного масла в стране фактически остановилось, экспорт снизился в 10 раз по сравнению с прошлым сезоном. В денежном выражении цифры выглядят еще более удручающими. Если в 2021/2022 годах экспорт подсолнечника и продуктов его переработки (масло, шрот) принес стране более 13 млрд. лей, то в 2024/2025 годах – всего около 6. При этом объем экспортированного подсолнечника в этих сезонах вполне сопоставим (554406 тонн и 558784 тонн, соответственно).

Вся эта ситуация наводит на мысль, что никакого понимания перспектив развития молдавского агросектора у властей нет, как нет и видения места Молдовы в общем европейском рынке. В противном случае за прошедшее десятилетие европейские чиновники и советники должны были определить специализацию нашей страны. «Всесоюзной житницей» нам изначально было не стать, но претендовать на роль европейского фруктового сада мы бы вполне могли. Однако заинтересованности Европейского союза в такой помощи нет, как нет никаких подтверждений о выделении средств в рамках политики присоединения на такие цели как ирригация или закладка садов. Нет и сигналов о поддержке пострадавших от весенних заморозков фермеров-садоводов, которым до сих пор не выплатили компенсации.

Вместо этого у Брюсселя есть требования по дальнейшему открытию молдавского рынка для продовольственных товаров из ЕС. В ходе всё того же пересмотра положений Соглашения о зоне углубленной и всеобъемлющей торговли нас обязали расширить ввоз сельскохозяйственной продукции через увеличение квот на свинину и птицу, установили новые квоты на замороженное мясо, молоко и сливочное масло. Как такие решения скажутся на внутреннем производстве этих продуктов, понять несложно. Для наглядности опять приведу статистику. За последние десять лет объем экспорта в категории таких товаров как молочные продукты и яйца птицы упал с 15 млн. долл. в 2013 году до 12 млн. долл. в 2024 году. Зато их импорт за тот же период скакнул более чем в три раза (с 48,6 до 156,9 млн. долл.).

Получается, с высоких трибун нас заверяют в позитивном развитии событий на пути идущей на всех парах европейской интеграции. Но на практике нынешняя политика ведет лишь к дальнейшему разрушению традиционной отрасли экономики и новому витку обнищания населения.