09 октября в ЦК ПКРМ состоялась встреча с наблюдателями на президентских выборах от ОБСЕ.

Им была вручена информация о выявленных нарушениях со стороны властей в ходе избирательной кампании.

Международные партнеры Молдовы всегда играли важную роль в укреплении демократии и верховенства закона в нашей стране. В последние годы, когда Республика Молдова сталкивается с угрозой установления однопартийной диктатуры, мы обращаемся к вам как к последней надежде на восстановление справедливости, возвращение страны на путь законности и обеспечения политического плюрализма.

С приближением президентских выборов, назначенных на 20 октября 2024 года и началом предвыборной кампании, Республика Молдова сталкивается с серьезными нарушениями основополагающих принципов демократии, прав человека и верховенства закона. Данная ситуация требует немедленного вмешательства международного сообщества для предотвращения дальнейшей деградации демократических процессов в стране.

В этом контексте, считаем необходимым кратко изложить наиболее очевидные и важные из многочисленных проблем. Данные случаи, допущенные властью и насчитываемые уже сотнями, распадаются на целые группы нарушений законности, гражданских и политических свобод.

В соответствии со Статьей 90, пунктом (4) Конституции Республики Молдова, выборы президента должны быть назначены в двухмесячный срок после объявления должности президента вакантной. В нашей ситуации, действующий президент продолжает исполнять свои полномочия и в предвыборный период, что является явным нарушением конституционных норм и создает угрозу конституционному строю нашего государства.

Дата выборов - 20 октября 2024 года - может привести к ситуации, когда в Республике Молдова одновременно будут действовать два президента — действующий и новоизбранный. Согласно Статье 79 (1) Конституции РМ, новоизбранный президент должен принести присягу не позднее чем через 45 дней после выборов. Таким образом, при победе кандидата в первом туре, срок принесения присяги — 4 декабря, а во втором туре — 18 декабря. Мандат действующего президента заканчивается лишь 25 декабря, что создает ситуацию возможного двоевластия на срок от одной до трех недель.

Решение Парламента о назначении даты выборов противоречит Постановлению Конституционного Суда nr. 10 от 19.02.2002 года, в котором было признано неконституционным назначение даты выборов до истечения срока полномочий действующих местных избранников. Это создает правовой прецедент, который должен быть учтен при назначении новых выборов.

Проведение выборов до окончания мандата действующего президента, который является еще и кандидатом в Президенты от правящей партии, используя свою должность для продвижения своей кандидатуры, создает неравные условия для всех участников, что явно противоречит ст.21 Всеобщей декларации прав человека, ст. 25 Международного пакта о гражданских и политических правах (1966) и Кодексу добросовестных практик в избирательных делах.  Действующий президент имеет доступ к административным ресурсам, использует служебные автомобили и проводит мероприятия, которые дают ей явное преимущество перед другими кандидатами.

Досрочные выборы лишают часть граждан права избирать и быть избранными. Граждане, которые достигнут 18 лет между октябрем и февралем, не смогут участвовать в выборах, а те, кто достигнет 40 лет в этот период, лишатся возможности выдвигать свою кандидатуру на пост президента.

Власти Республики Молдова заявляли о проведении выборов зимой 2024-2025 года, однако позднее изменили дату на 20 октября 2024 года. Эти изменения подрывают доверие к избирательному процессу и вызывают подозрения в использовании властных полномочий в интересах конкретного кандидата.

Кандидатура действующего президента, выдвинутая от правящей партии, нарушает принцип политической нейтральности, закрепленный в Конституции Республики Молдова, решении Конституционного Суда nr.34 от 12 декабря 2017 года и в решениях Европейского Суда по правам человека. Этот факт подрывает доверие к беспристрастности президента и создает опасность политической ангажированности. Это тем более подтверждается применением двойных стандартов к кандидатам – ряд кандидатов сталкиваются с серьезным противодействием по данному принципу, в то время как действующая президент пользуется благосклонностью избирательного органа.

16 сентября 2024 года Конституционный Суд принял решение о недопустимости обращения депутатов от ПКРМ в связи с проверкой конституционности решения Парламента о назначении даты выборов президента по вышеупомянутым мотивам. На наш взгляд, Конституционный Суд принял необоснованное решение, которое создает опасный прецедент для конституционного строя нашей страны, а также для соблюдения демократических принципов развития нашего общества. Более того, акцент КС на свое исключительное право признавать выборы действительными создает условия для узурпации власти после выборов, так как у нас есть резонные подозрения в том, что в случае проигрыша Майи Санду выборов КС не признает результаты выборов действительными.

Наблюдатели ОБСЕ на всеобщих местных выборах в Республики Молдова 2023 года указали на необходимость устранения политизации деятельности Центральной Избирательной Комиссии и пересмотра ее состава перед предстоящими президентскими и парламентскими выборами. Однако власти проигнорировали эти рекомендации, и ситуация только ухудшилась. Выборная агитация на этих выборах, также, как и на местных выборах 2023 года, со стороны правящей партии началась значительно раньше официального периода, что является нарушением норм проведения предвыборной кампании.

Центральная Избирательная Комиссия открыто проявляет предвзятость в отношении избирательных конкурентов действующего президента. Решение о регистрации инициативных групп и кандидатов принимается на основе сомнительных критериев и личных предположений членов ЦИК, что нарушает права кандидатов и создает неравные условия для участия в выборах. С учетом полного формального и неформального контроля ЦИК со стороны партии власти, все его действия направлены на создание неравных условий для конкурентов в пользу одного кандидата, а сам орган стал инструментом власти в подавлении конкурентов и профанации избирательного процесса. Примером является отмена ЦИКом собственного решения о регистрации инициативной группы в поддержку одного из кандидатов, при одних и тех же обстоятельствах. Также ЦИК отказывается рассматривать жалобы избирательных конкурентов в ходе избирательной кампании. Так партией коммунистов были поданы 3 жалобы, на нарушения принципа аполитичности действующего президента и использование административного ресурса, на отказ общественного телеканала Молдова 1 опубликовать предвыборное обращение ПКРМ к избирателям, а также на незаконные действия полиции р-на Сорок в отношении агитаторов и листовок ПКРМ. Все эти жалобы либо были отклонены, либо очевидным образом затягивается их рассмотрение. Также по необоснованным и намеренно иронично интерпретированным мотивам ЦИК отказывается рассматривать жалобы других оппонентов нынешней власти. К примеру, жалобу Ренато Усатого на факт подкупа избирателей со стороны Майи Санду, а именно предоставление 25 000 евро одной из церквей в период предвыборной кампании признали недействительной по мотивам того, что он подал ее по истечению 3-дневного срока со дня публикации новости об этом подарке Майи Санду. Т.е. ЦИК намеренно игнорирует факты очевидных нарушений со стороны действующего президента.

Руководство общественного телеканала Молдова 1 по неизвестным причинам отказалась опубликовать предвыборное обращение ПКРМ к избирателям 25 сентября 2024 г. До сих пор ПКРМ не получила решение руководства этого канала о мотивах отказа публикации нашего видео.

Более того позже, Совет по телевидению и радио принял решение о том, что избирательные оппоненты в своих видео обращениях не имеют право критиковать других избирательных оппонентов, в том числе действующего президента и действующую власть.

Несмотря на то, что право на защиту закреплено в Конституции Республики Молдова и в Всеобщей декларации прав человека государственные органы отказываются рассматривать жалобы ПКРМ. Как уже упоминалось выше КС отказался рассматривать запрос депутатов ПКРМ, ЦИК отказывается рассматривать жалобы ПКРМ, так же Прокуратура отказывается рассматривать жалобу ПКРМ на превышение полномочий со стороны руководства общественного телеканала Молдова 1.

В этом контексте считаем важным отметить, что из 10 избирательных конкурентов, зарегистрированных в качестве участников референдуме, только 2 были зарегистрированы в качестве конкурентов, которые призывают граждан голосовать «нет» на предстоящем референдуме, в том числе ПКРМ. При этом правоохранительные органы позволяют себе преследовать, запугивать и незаконно задерживать лишь тех, кто агитирует голосовать «нет» на референдуме. Так 26 сентября, в районе Сорока были незаконно задержаны и подвержены унизительному обращению 2 активиста ПКРМ и конфискован агитационный материал, без предъявления каких-либо оснований, а также без предоставления протоколов о задержании и изъятии, мы до сих пор не получили эти документов, несмотря на то, что ежедневно обращаемся в инспекторат полиции Сорок с требованием предоставить документы. Также в Центральный комитет поступили сигналы из района Фалешт о том, что сотрудники полиции пытаются убедить агитаторов не агитировать избирателей голосовать «нет» на референдуме.

Это только несколько наиболее очевидных групп нарушений, по каждой из которых можно привести десятки конкретных, документированных примеров. Продолжение таких действий приведет к дискредитации не только выборов, но и всего демократического процесса в Республике Молдова. Прозрачность, честность и справедливость выборов являются основополагающими принципами для сохранения демократии и верховенства закона.

Мы настоятельно призываем международные структуры, международных наблюдателей предпринять срочные меры для предотвращения дальнейшей деградации демократических процессов в Республике Молдова и обеспечения защиты прав и свобод человека.