Расследование: офицерская жена с госзаказами на миллионы

В 2024 году в Басарабяске на ремонт пяти участков дорог и тротуаров было выделено более 4,5 млн леев. Все работы выполняла компания, зарегистрированная на супругу офицера Службы госохраны. Хотя сам офицер официально не числится среди сотрудников, именно он представляет компанию на гостендерах. Эта фирма часто появляется в списке победителей в Басарабяске. За последние пять лет на её счета поступило более 100 миллионов леев из госсредств. Подробности смотрите в расследовании подготовленном Юлианой Волковой (Игнатьевой) в сотрудничестве с командой CuSens.

«Вот здесь, пожалуйста, вся вода стекает сюда. Вот тут пройти невозможно, когда дождь. Вода идет вот так, вот здесь вся скапливается и потом идет туда. И вот там, в том дворе она собирается. У нас там Байкал», — рассказывает Нелли Знаковян, жительница города Басарабяска.

Нелли Знаковян проживает на улице Чапаева в городе Басарабяска. Неподалеку от ее дома в августе 2024 года отремонтировали участок дороги протяженностью 190 метров. Участок соединяет улицы Вокзальная и Карла Маркса. По словам женщины, после первого же дождя из-за отсутствия водоотводов затопило ее двор и дворы соседей:

«Все люди между прочим возмущаются, что должны быть стоки. Нет стоков, а вода должна же уходить куда-то, а она не уходит». 

В техническом задании, которое определяет перечень и объем необходимых работ для организации тендера по выбору подрядчика, примэрия не предусмотрела установку водоотводов или водопропускных лотков. Однако там значилась «Ручная очистка трубчатого перехода от заиливания и мусора». Выполненные работы — часть тендера, охватывающего ремонт пяти участков дорог и тротуаров в городе Басарабяска, суммарная протяженность которых составила 1,6 км.  

На эти работы местные власти выделили 2,5 млн леев. Еще один участок дороги, отремонтированный на эти средства, — дорога и парковка во дворах многоквартирных домов на улице Гоголя. Здешние жители также возмущены. По их словам, после ремонта дороги во время дождей некоторые дворы домов в близлежащих кварталах затапливает:

«Когда идёт дождь, сюда всё сливается и лужа торчит. И тут ходить невозможно, надо что-то делать. Так-то очень, смотрите, как красиво. А дети как радуются, они на этих своих гоняют». 

«У нас было вот, вот где в том подъезде, тоже было лужа небольшая. А сейчас, конечно, все затекает все сюда ещe больше».

«Вот этот колодец открывают, вода сливается, именно те, кто здесь живет и все. А всё равно в середине остается. Это ж сколько лет уже? Потому что лужи здесь, когда сильный дождь они не могут зайти в подъезд».

Здесь водоотводы в техническом задании также не были предусмотрены. На вопрос о том, как примэрия будет решать проблему с подтоплением во дворах на улице Гоголя, примар города Басарабяска Петр Пушкарь ответил, что не был в курсе этой ситуации:

«Там проблема в чем заключается, что этот дом ниже всех остальных по кругу, он опущен. Это нужно вырыть еще одну дополнительную канализационную шахту, установить крышки вот этих канализаций, то есть не закрытые, а специально куда уходит вода. Потому что мы смотрели, если дальше там приложить новый асфальт, оно все равно будет ниже, чем все остальное. Когда делали смету, никто не знал об этом. Допустим, я точно не знал, что там, потому что у нас везде топится». 

Помимо капитального ремонта четырех участков, в смете есть строка — «Содержание дорог местного значения в зимний период». На это заложили более 116 тысяч леев. Согласно контракту, работы по уборке снега должны были быть выполнены только до 31 декабря 2024 года. Их осуществляла единственная компания, участвовавшая в тендере, SpeedQual Com, зарегистрированная в ноябре 2017 года. Её основательница — 29-летняя Алина Додика, супруга Виктора Додика, офицера Службы государственной охраны. В течение последних 8 лет ее муж служил в Государственной службе охраны: с 2017 по 2022 год — в качестве военного, а с 2022 по 2024 год — офицером общественного порядка и безопасности. 

В конце 2023 года эта же компания за счет госбюджета отремонтировала еще 136 метров дорожного покрытия на улице Набережная в Басарабяске. Это второстепенная дорога, которая пересекается с главной улицей и ведет к лицею им. А. Пушкина и многофункциональному центру. При проверке мы обнаружили, что ширина дороги составляет 5,70 метров вместо указанных в смете 6 метров. Также, по проекту, на улице должны были установить водопропускные лотки, но их не оказалось. Чтобы выяснить причины этих расхождений, мы созвонились с Петром Яниогло, техническим экспертом.

— Скажите, пожалуйста, вот я нахожусь на месте, как вы можете прокомментировать то, что в смете указаны водоотводные лотки, а в реальной жизни на этом участке они отсутствуют? 

— Ну, потому что мы делали уклон и вода уходит, там нет надобности.

— Согласно документации, согласно тендерам, насколько я вижу, ширина дороги должна составлять 6 метров, но фактически измерения показывают что она имеет 5,7 метров. Как могла возникнуть такая разница?

— Значит, она не 6 метров. У нас общая есть квадратура. Там 6 метров никак не может быть. Вначале она имеет между бордюрами, a дальше уже расширяется. Общая квадратура должна совпадать, потому что там, где заезды, мы расширили. 

В отличие от технического эксперта, который был удовлетворен деятельностью компании, у примара города Петра Пушкарь есть претензии к работам, которые были начаты при экс-примаре Валентине Чимпоеш:

«У меня вообще много было вопросов к этой дороге,  по поводу тротуарa, который там поставлен и так далее. Потому что там, по-моему мнению, был поставлен неправильно, но, он уже был сделан тогда, когда я уже вступил в должность примара. Я вообще считаю, что тот, кто составлял смету, она неправильно была составлена. Во-первых, я говорю, зимой, по крайней мере, делают дороги, но я считаю, что это неправильно делать. Потому что, в любом случае, асфальт зимой он уже не тот, который должен быть. Деньги были перечислены только за то, что было сделано».

Мы дважды направляли запрос в примэрию, чтобы получить копии отчетов приемной комиссии и заключения технического эксперта по выполненных работам, в рамках 2-ух вышеупомянутых тендеров. Однако нам дважды отказали. Во время интервью, примар сам предложил спуститься к юристу и архитектору, чтобы получить дополнительную информацию. Даже так нам не удалось получить ответы на свои вопросы.  

— Не надо меня снимать. Пожалуйста, выйдите за кабинет. 

— Подождите, но вы же работаете в примэрии?

— Мы не специалисты по связям с общественностью, у нас интересы представляют и дают заявления от имени примэрии только примар. Мы не имеем права. Вы можете спросить сколько у меня денег, где я живу. 

— Я не спрашиваю у вас такие вопросы. Я спрашиваю вас вопросы, которые касаются вашей работы, правильно?

— Cмотрите, мы когда вам давали ответ, мы вам написали, что это все на платформе государственной.

— Нет, хорошо, на платформе есть только информация о смете, есть информация о составе приемной комиссии. И то, имена и фамилии членов приемной комиссии, они закрыты. А имена и фамилии работников, которые работают в примэрии, это являются открытыми данными, и я имею право их получить. По какой причине даже эти документы мне не предоставили в запросе? 

— Ну, я не знаю, какие вам документы нужны, я считаю, финансовые документы вам не должны предоставить.

Всего компания SpeedQual Com за последние 6 лет получила более 25 госконтрактов от примэрии и районного совета Басарабяски на общую сумму в размере около 17 млн. леев. Об этом свидетельствуют данные Агентства по государственным закупкам. Мы обратились к эксперту Ольге Диакону, чтобы она дала оценку и выявила риски при организации тендеров, в которых участвовала и стала победителем данная компания. Специалист по госзакупкам, изучив документы, обратила внимание на следующие несоответствия. Виктор Додика, несмотря на отсутствие официальной должности в фирме, указан в документах тендера как контактное лицо. 

«Присутствуют несколько знаков вопроса и несколько красных флажков. Среди них тот факт, что, во многих случаях, она является единственным участником в гостендерах, ей удается получить множество контрактов, а также тот факт, что контактное лицо этой компании занимает государственную должность. Хотя официально он не выступает в качестве администратора или учредителя этой компании, в каждом случае он выступает в качестве контактного лица. Появляется фамилия и номер телефона этого человека. Возможно, что это и есть тот человек, который руководит деятельностью предприятия, но поскольку он занимает государственную должность, то не может официально фигурировать в качестве администратора компании», — отмечает координатор Ассоциации по эффективному и ответственному управлению Ольга Диакону.

Чтобы прояснить детали, мы отправились за комментарием на юридический адрес фирмы. Компания зарегистрирована в жилом доме в центре города Басарабяска. Нас встретила мать администратора и основателя компании Алла Бузаджи.

— А что случилось? По какому поводу снимаете? Потому что охрана позвонила, что возле вас идет съемка.

— По поводу участия в государственных тендерах. Мы снимаем материал.  

— А вы спросили разрешение снимать? Почему должны?

— Это же юридический офис, правильно? Здесь зарегистрирован. Мы снимали не как частный дом, а как юридический офис.

— Вы должны были предупредить, сначала директора фирмы о том, что вы придете снимать или что? Почему я должна от охраны узнавать, что у нас возле дома ведется съемка?

— Ну так мы же не знали, где именно находится офис. 

— Есть телефон, есть фирмы, директор.

— Ну, вот мы пришли поговорить. 

— Ну, я ничего не могу сказать. Вы должны позвонить фирме-директору и с ней определить вопросы эти.

Мы связались по телефону с администратором и основательницей фирмы Алиной Додикой, но она отказалась давать видео-интервью. Находясь по юридическому адресу фирмы, мы позвонили Алине Додика еще раз.

— Мы готовим материал об участии компании в гостендерах и хотели прояснить один момент. Как вы можете объяснить, что ваш супруг Виктор Додика он указан контактным лицом в тендерной документации, хотя вы сами ранее мне говорили…?

— Девушка, скажите, это вы там снимаете?

— Мы не снимаем на частной территории, мы снимаем на улице. Это юридический офис. 

— Мы будем разбираться в полицией с вами.

Позже она перезвонила и заявила, что не видит проблемы в том, что номер её мужа указан в контактах в тендерной документации. В свою очередь, её супруг, офицер Государственной службы охраны Виктор Додика, с которым мы говорили по телефону, утверждает, что его номер был указан случайно:

— У меня там никакой роли нет. Может, жена использовала мой номер телефона. Позвоните ей. Может на него отправили сообщение, когда регистрировали. Я откуда знаю?

— Если вы являетесь сотрудником службы безопасности, как вы можете представлять компанию, которая участвует в государственных тендерах? 

— Послушайте, я не знаю какой информации у вас, я не спрашиваю с кем вы спите или как спите.

— Вы в своей декларации…?

— Меня больше не интересует. Все. Приятного дня.

Нам не удалось получить развернутый ответ от представителей компании о том, почему фирма, принадлежащая семье Додика, уже более 5 лет подряд выигрывает тендеры, организованные примэрией и районным советом Басарабяски. Примар города высказал свое мнение по этому поводу:

«Ну, почему выиграет, я не могу сказать. Потому что они участвуют в „Achiziții”, наверное, когда мы подаем, фирма соответствует всем критериям, которые мы подаем, у фирмы есть, действительно, вся техника, все оборудование. Я руководитель не один год, и у меня было проверок много, поэтому я понимаю, что с такими вещами, особенно с тендерами, играться лучше не надо. Это чревато для любого чиновника».